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为农村小学校长者,难

  发表日期:2009年4月15日   出处:网络转载    作者:陈华忠     【编辑录入:admin

——福建省福清市岑兜中心小学:陈华忠 

   
 

农村小学校长难当,是因为农村小学原有硬件设备欠缺、教师整体素质偏低、生源素质偏差、学校无其他经费来源。因此,作为校长,往往为经费所愁、为课改所惑、为安全所忧、为管理所困。

1、为经费所愁。

有钱的家好当,无钱的家难当。现在的农村小学校长,大多数是当无钱的家。不熟知教育情况的人,以为学校是政府拿钱,足额预算,校长不用操钱的心。其实不然,由于政府财政“转移支付”不到位或力度不够,教师的工资以及医疗费有时还不能按时发放;至于代课金、教学设备添置费、校舍维修费,基本上未纳入预算,要依靠各级政府拨款解决,这些款往往不能及时到位。学校硬件设备不完善或是个“空白”,急需添置,导致农村小学课程改革陷入了困境。还有教师的福利奖金、办公经费、水电费、校聘职工的工资等。现在,农村小学除了办公经费之外,几乎无任何财源。一所几百人的农村小学,按一个学生六十元的办公费用拨给学校,一年就那么一两万块钱维持学校运作,还不如城市一个三口之家的中等家庭的开支。如我校为农村中心小学,有学生552人、教师30人,校聘门卫1人、饮食员1人、花工1人。学校每月要花的钱如下:水电费1200元、三个职工工资1500元、办公费1000元、选派教师外出听课培训开会等费用约500元。教师请病假或分娩假聘请代课的代课金、学校的办公电脑的损坏维修费、学校日常办公用品费用等,每年都花费大几万元钱。因此,许多农村小学都处于负债运行状态,举步维艰,校长往往为了经费而犯愁。

2、为课改所惑。

课程改革如火如荼,第一批课程改革试验区已经实施了五年,课程改革的效果如何?解决了多少教育问题?最终会是一个什么结局?课程改革在我校也开展了四年,虽然也参加了几次市级的培训听了几位专家的讲座,但至今也没有弄明白课程改革的真正原因。新课程改革所针对的教育观念、课业负担等问题,其实质还是教师职业道德和业务素质问题,与教材几乎没有多大关系。如果教师的职业道德水平和业务素养不高,什么样的课程和教材也无法解决教育效率问题。这次课改的重点是放在了教材上,课改年级都改变了过去的教材。教材问题在教育中真得那么严重吗?教材是什么?狭义上讲是课堂教与学的材料、例子;广义上讲是教与学的媒介和工具。是工具重要还是使用工具的人重要?如果教师的敬业精神和业务素质不从根本上得以提升,教育观念没有转变,用什么样的教材也都会教变味。若在教材这些枝节问题上绕圈子,什么样的改革也都是雨过地皮湿,不会有什么真效果。

课改实施关键在于课堂,但现在课堂教学仍然是换汤不换药,甚至连汤也不换。这种掩耳盗铃的做法不能不是课改的悲哀。究其原因,据笔者的了解:凡是积极投身课改,用新课改理念指导自己教学的教师,所教班级的学生成绩,在质检中往往不如用传统的教学方法(讲解法、传授法)的教师所教班级的学生成绩。在把学生分数作为主要尺度的评价体系下,新课改理念在传统教育思想面前黯然失色,极大地挫伤了那些积极实施新课改教师的积极性。他们在阵痛之余深感困惑:究竞课改的路在何方?冷静地反思当前的教育,如何应对轰轰烈烈搞课改、扎扎实实搞应试的局面,也是校长深感的困惑。

3、为安全所忧。

安全责任重于泰山。安全问题,各级警钟长鸣,学校已到了比教学还重视的程度,天天讲、日日查,校长成天提心吊胆、如履薄冰。但因学生块头太大,约占社会总人数的1/5,极小概率事件总是在所难免。更何况现在的学生安全隐患很多,由于小学生自制能力较差,课间玩闹时磕磕碰碰,很容易发生意外事故。另外还有可能出现离校出走和被人贩子拐走、擅自出校游泳溺水死亡、上下学途中被车撞、食物中毒、流行疾病、打架斗殴、运动摔伤、心机梗塞等疾病引起的突发性死亡、歹徒进校滋事行凶等等,叫人防不胜防。一旦学生在学校出了大的安全事故,家长、学校、校长三方都承受不起。家长痛失的是孩子;学校付出的是巨额赔偿(少则七八万、多则十几万);校长受的是处分,轻则记过降薪,重则撤职“双开”(党籍、工作籍)。

4、为管理所困。

实施新课程必须健全与之相适应的管理机制,如何健全科学合理、行之有效的管理机制,正是农村小学校长所面临的一个困惑的问题,许多农村小学仍以抓学校常规管理,应用原有的一套管理模式进行管理,形成新课程教学、旧模式的管理的局面。而学校管理,难管理的是具有活的思想的“人”。校长的工作主要是对各方面相对成熟的成人。校长如何激发教师内在的活力和工作热情,使之对工作具有责任感和成就感,并使他们保持良好的心态去投入工作,是校长的又一个困惑。农村小学优秀教师流失严重,许多优秀教师由农村流向城市,由基础差的学校流向基础好的学校,这种“抽水机效应”的调动,极大影响农村小学办学质量,也危极农村小学内部的管理。新财务机制要求,不能将公用经费用于教师福利、越课时补贴、教学奖金、班主任补贴等,也就是说这些开支项目将在今后的工作中取消,这将以何来调动教师的工作积极性?

另外,由于人事制度的改革,给校长带来巨大的压力,如全面采取教师聘任制、教师末位淘汰制、职称方面的竞聘上岗等。在竞聘中,必然有部分教师落聘,他们积极性受到了打击,工作热情锐减,增添校长管理的压力。而教师一旦聘上了小学高级教师,要想拿下来,作为校长也确实很难做到。这些教师认为自己资历老,应该聘上。有的教师工作方面得过且过,吃老本。因此,聘上小学高级教师相当部分在学校没有发挥应有的作用。总之,对于这些老师来说,校长对他们来也没有什公办法,往往采用是睁一只眼闭一只眼。其实竞聘上岗成了没有硝烟的战场,学校内部竞争激烈,教师之间勾心斗角加剧,矛盾激化,难免给校长工作带来许多麻烦与挑战。


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